[Conseil municipal] Les associations locales en première ligne pour faire vivre la solidarité

Conseil municipal du mercredi 10 mars 2021 Attribution des subventions aux associations - Campagne de subvention en fonctionnement 2021

Extraits de nos interventions [textes complets et vidéos intégrales plus bas]

Rapport soutenu par Sonia FIGUERES - Adjointe chargée de la Démocratie locale, de la Vie associative, des Affaires générales et de l'Habitat

Les associations assument un rôle essentiel dans notre vie sociale, culturelle et sportive. Depuis le début de la crise sanitaire, et dans des conditions difficiles, nos associations locales se sont pleinement employées à maintenir autant que possible leurs activités, à inventer au quotidien de nouvelles formes d’échanges pour s’adapter à cette situation, à réorienter leurs actions habituelles pour répondre aux sentiments d’inquiétude et d’angoisse qui ont été le lot de tant d’entre nous.

Certaines, bien sûr, ont été contraintes de suspendre leurs travaux. D’une certaine manière, ces dernières ont encore plus soufferts que les autres. La crise économique brutale qui accompagne la pandémie voit à son tour se dresser notre secteur associatif, dans un élan de solidarité qui est à l’honneur de celles et ceux qui s’y engagent.

Notre pays fait face à cette crise, d’une part en s’appuyant sur son service public, mais aussi sur ses associations, qui au plus près du terrain donnent une réalité quotidienne à la solidarité.

C’est dans ce contexte que la majorité municipale a décidé de maintenir à l’identique l’enveloppe de 850 000 euros à attribuer aux associations et proposé à la commission d’attribution d’augmenter exceptionnellement le montant des enveloppes alloués aux associations de solidarités œuvrant en direction des personnes vulnérables mais aussi en direction de certaines associations culturelles fortement impactées par la crise.

Nous avons donc effectué une analyse particulière des subventions de fonctionnement pour l’année 2021 : les dossiers de demande ont été adaptés, des précisions ont été demandées aux associations concernant les conséquences sur leurs activités et leurs budgets.

La direction de la citoyenneté, de la vie associative et de l’évènementiel a d’autant plus montré son utilité en cette période de crise. Les liens entre les associations et la ville ont été réguliers, l’analyse précise des dossiers a permis d’avoir un état des lieux et d’anticiper les défis à venir.

Pour cette année 2021, 113 associations ont déposé un dossier de demande de subventions. D’autres n’ayant pas consommé leur budget en 2020 n’ont pas souhaité faire de demande ou ont baissé le montant demandé.

A ce montant en numéraire s’ajoutent bien sûr les aides indirectes. Pour rappel, la ville met à disposition des associations :

- 4 salles municipales , 3 salles dans la MVA

- Une salle des fêtes

- Une salle polyvalente à la MVA

- Les bureaux de la Maison de la vie associative : 15 bureaux et des réserves de stockage

- Des locaux pérennes avec prise en charge partiel parfois

- Des domiciliations : 75 BAL à la MVA

- 5 gymnases et 2 stades

- Des espaces publics extérieurs (parcs, théâtre de verdure)

- Des salles des maisons de quartiers mais qui n’ont pas vocation à être prêtée pour des projets sans lien avec les centres

- Des travaux de communication : aide au montage (avec convention), travaux d’impression…

- L’envoi de courriers

- Ponctuellement des véhicules

- Du matériel (grilles d’exposition, matériel de sonorisation…)

Je vous demande donc chers/chères collègues :

- D’attribuer les subventions aux associations pour un montant total de 815 272 euros

- Dire que les crédits nécessaires à la dépense sont inscrits au budget primitif

- Autoriser Mme la Maire à signer tout document inhérent au versement de ces subventions

Intervention de Catherine MORICE - Conseillère municipale

Dans le contexte économique sinistré que Sonia Figueres a bien voulu nous rappeler, alors même que la dotation de l’Etat aux collectivités est gelée et les recettes de ces dernières particulièrement dégradées, le groupe « Malakoff en commun » considère que la municipalité peut s’enorgueillir en maintenant à l’identique le budget qu’elle consacre chaque année aux subventions associatives.

Il s’agit là d’un choix politique fort, qui reconnaît pleinement le rôle et l’importance du tissu associatif dans notre vie sociale et citoyenne.

Nous considérons en effet que les associations remplissent certaines des missions fondamentales de notre vivre-ensemble : elles rassemblent nos concitoyens, créent du lien social, animent les territoires et proposent, en face des habituels rapports marchands, une forme d’accomplissement personnel basé sur le respect, la reconnaissance de l’altérité et la solidarité.

Il est de notre responsabilité d’élu.es locaux de dénoncer, dès lors, l’indifférence et souvent même le mépris dont les associations sont victimes de la part de l’Etat. Chacun garde ici en mémoire la tentative heureusement avortée de privatiser le 3919, le numéro national d’aide aux femmes victimes de violences, jusqu’alors animé par la Fédération nationale Solidarité Femmes. La mobilisation, entre autres, des élus locaux, a permis de faire reculer le gouvernement.

Mais il reste, que, depuis des années, le monde associatif subit de plein fouet le désengagement de l’Etat : baisse des subventions, recours intempestif aux appels à projets qui ne proposent qu’un financement au coup par coup, sans possibilité de construire des dynamiques utiles, réduction drastique des contrats aidés, baisse des dotations…

Pire encore, les associations sont désormais instrumentalisées dans le petit jeu délétère pour notre démocratie que le gouvernement joue avec l’extrême-droite : la création récente du « contrat d’engagement républicain » ajoute la défiance au désengagement. Ce contrat jette une suspicion préalable et hors de propos sur l’ensemble du monde associatif, au prétexte du comportement inacceptable d’une infirme minorité contre laquelle, d’ailleurs, l’arsenal juridique en vigueur est largement suffisant.

Les associations sont en première ligne, depuis la crise sanitaire, pour faire vivre la solidarité au plus près du terrain. A l’heure où les citoyens, plus que jamais, exigent de voir leur parole prise en compte dans le débat public, elles sont un relais d’expression incomparable.

Le groupe « Malakoff en commun » salue la décision de la municipalité et appelle au respect sur notre territoire de la liberté associative, qui est l’une des garantie fondamentale de notre vie démocratique.